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对外承包工程资格(初审)办事指南
发布日期:2014-07-21 发布单位:佛山市商务局

 

佛山市商务局2014721日发布

一、事项名称

对外承包工程资格(初审)

二、适用申请人

适用于在中国境内注册的企业法人从事对承包工程的经营资格核准(初审)

三、适用申请条件

(一)有法人资格;工程建设类单位应具有与其资质要求相适应的注册资本;非工程建设类单位的注册资本不低于2000万元人民币。

(二)工程建设类单位应当依法取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或一级(甲级)资质证书;国家对于有关专业的资质不分等级的,应取得该资质证书;

(三)非工程建设类单位上一年度机电产品出口额达到5000万美元,或自行设计、生产(含组织生产)、出口的成套设备或大型单机设备出口额达到1000万美元。

(四)有与开展对外承包工程相适应的专业技术人员,管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历。

(五)有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力,成立由本单位主要负责人负责的境外安全防范领导小组,常设人员不得少于2人,有相应的境外安全防范机制和应急处理预案。

(六)有保障工程质量和安全生产的管理体系,最近2年没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故,建筑施工企业还需取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。

(七)有良好的商业信誉,最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。为外商投资企业的,最近3年应连续通过外商投资企业联合年检。

四、实施机关

佛山市商务局、佛山高新技术产业开发区经济发展和科技局

五、权限划分

市级主管部门受理企业法人从事对外承包工程经营资格的申请资料并进行初审,初审通过后报省商务厅,省商务厅会省级建设主管部门审批。

 

六、办理依据

序号

依据名称

文号

颁发机关

颁发日期

条款号

条款具体内容

1

《转发商务部 住房和城乡建设部<对外承包工程经营资格的管理办法>的通知》

粤外经贸合函[2009]275

广东省对外贸易经济合作厅

2009-10-30

第一条

第一条 请各市外经贸局将《办法》向社会公布:今后地方企业申请对外承包工程资格,应先报地级以上市外经贸局,由市局按照材料要求审核同意后再上报我厅会省级建设部门办理。

2

《对外承包工程资格管理办法》

2009年第9

商务部

住房和城乡建设部

2009-10-12

第七条

第七条 申请对外承包工程资格,中央企业和中央管理的其他单位(以下简称中央单位)应当向商务部提出申请,中央单位以外的单位应当向注册所在地省级商务主管部门提出申请。

3

《对外承包工程管理条例》

国务院令第527

国务院

2008-07-21

第五条

第五条 国务院商务主管部门负责全国对外承包工程的监督管理,国务院有关部门在各自的职责范围内负责与对外承包工程有关的管理工作。                             国务院建设主管部门组织协调建设企业参与对外承包工程。      省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门负责本行政区域内对外承包工程的监督管理。

七、审批条件

序号

依据名称

文号

条款号

条款具体内容

1

《对外承包工程管理条例》

国务院令第527

第七条

第八条

第七条 对外承包工程的单位应当依照本条例的规定,取得对外承包工程资格。      第八条 申请对外承包工程资格,应当具备下列条件:                             (一)有法人资格,工程建设类单位还应当依法取得建设主管部门或者其他有关部门颁发的特级或者一级(甲级)资质证书;(二)有与开展对外承包工程相适应的资金和专业技术人员,管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历;(三)有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力;(四)有保障工程质量和安全生产的规章制度,最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故;(五)有良好的商业信誉,最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。

2

《对外承包工程资格管理办法》

商务部 住建部令2009年第9

第五条

第六条

对外承包工程的单位应当具备下列条件:(一)有法人资格。(二)具有相应的资质或者业绩:工程建设类单位应当依法取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或者一级(甲级)资质证书;国家对于有关专业的资质不分等级的,应取得该资质证书;非工程建设类单位上一年度机电产品出口额达到5000万美元,或自行设计、生产(含组织生产)、出口的成套设备或大型单机设备出口额达到1000万美元,或对外承包工程营业额达到1000万美元且近3年中成功实施过3个单项合同额在500万美元以上的项目。(三)有与开展对外承包工程相适应的专业技术人员,管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历。(四)有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力,成立由本单位主要负责人负责的境外安全防范领导小组,常设人员不得少于2人,有相应的境外安全防范机制和应急处理预案。(五)有保障工程质量和安全生产的管理体系,最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故,建筑施工企业还需取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。(六)有良好的商业信誉,最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。为外商投资企业的,最近3年应连续通过外商投资企业联合年检。

  第六条 对外承包工程的单位应承包与其实力、规模、业绩相适应的项目。

 

序号

予以批准的条件

不予批准的情形

1

所提交申请材料齐全,符合法定形式,且属于本部门职权范围的,应当予以受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,收到材料的商务主管部门应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

 

八、申请资料

1.材料依据

序号

依据名称

文号

条款号

条款内容

1

《对外承包工程资格管理办法》

商务部 住建部令2009年第9

第八条

第八条 申请对外承包工程资格,需提交如下书面申请材料一式两份:(一)对外承包工程资格申请书;(二)中华人民共和国组织机构代码证(复印件);(三)企业法人营业执照或事业单位法人证书(复印件),外商投资企业应提交外商投资企业批准证书;(四)工程建设类单位需提供住房和城乡建设主管部门或者其他有关部门颁发的资质证书(复印件),建筑施工企业还需提供住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证(复印件);非工程建设类单位需提供海关出具的出口额证明或商务部出具的相应业务统计证明;(五)与对外承包工程相关的专业技术人员和管理人员的情况说明及相关证明材料;(六)申请单位境外安全防范领导小组及常设人员状况的说明及境外安全防范机制和应急处理预案;(七)申请单位工程质量和安全生产的管理体系文件;  (八)商务主管部门要求提交的证明符合第五条规定条件的其他材料。

2.材料内容

序号

材料名称

材料类型

材料来源

要求

原件

复印件

纸质/电子版

备注

1

对外承包工程资格申请书

请选择

请选择

3

0

纸质

2

中华人民共和国组织机构代码证

请选择

请选择

0

3

纸质

3

企业法人营业执照或事业单位法人证书

请选择

请选择

0

3

纸质

外资企业免提供

4

外商投资企业批准证书

请选择

请选择

0

3

纸质

外资企业需提供

5

住房和城乡建设主管部门或者其他有关部门颁发的资质证书

请选择

请选择

0

3

纸质

6

住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证

请选择

请选择

0

3

纸质

建筑工程类企业提供

7

海关出具的出口额证明或商务部出具的相应业务统计证明

请选择

请选择

3

0

纸质

装备类工程企业提供

8

与对外承包工程相关的专业技术人员和管理人员的情况说明及相关证明材料

请选择

请选择

3

0

纸质

9

申请单位境外安全防范领导小组及常设人员状况的说明及境外安全防范机制和应急处理预案

请选择

请选择

3

0

纸质

10

申请单位工程质量和安全生产的管理体系文件

请选择

请选择

3

0

纸质

11

商务主管部门要求提交的证明符合第五条规定条件的其他材料

请选择

请选择

3

0

纸质

九、审批证件

《中华人民共和国对外承包工程资格证书》

十、证书有效期

根据《对外承包工程资格管理办法》第十五条,商务部和省级商务主管部门负责对外承包工程资格的监督检查,并会同同级住房和城乡建设主管部门对工程建设类单位的对外承包工程资格进行监督检查。商务部和省级商务主管部门在监督检查中,发现对外承包工程的单位不再具备本办法规定条件的,应当责令其限期整改;逾期仍达不到的,吊销其《资格证书》,并书面告知住房和城乡建设主管部门。因此,目前商务主管部门(或会同住建主管部门)对获得对外承包工程资格的企业进行年检,通过年检的企业,其《中华人民共和国对外承包工程资格证书》保持有效。

十一、法律效力

对外承包工程的单位依据《对外承包工程资格管理办法》取得对外承包工程资格,领取《中华人民共和国对外承包工程资格证书》后,方可在许可范围内从事对外承包工程。

十二、延期说明

根据《对外承包工程资格管理办法》第十五条,商务部和省级商务主管部门负责对外承包工程资格的监督检查,并会同同级住房和城乡建设主管部门对工程建设类单位的对外承包工程资格进行监督检查。商务部和省级商务主管部门在监督检查中,发现对外承包工程的单位不再具备本办法规定条件的,应当责令其限期整改;逾期仍达不到的,吊销其《资格证书》,并书面告知住房和城乡建设主管部门。因此,目前商务主管部门(或会同住建主管部门)对获得对外承包工程资格的企业进行年检,通过年检的企业,其《中华人民共和国对外承包工程资格证书》保持有效。

十三、审批时限

1.法定办理时限:市级主管部门:5个工作日

2.法定办理时限说明

按照《对外承包工程资格管理办法》第九条规定,申请对外承包工程资格,材料齐全、符合法定形式,且本部门职权范围的,商务主管部门应当受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,收到材料的商务主管部门应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

十四、审批收费

无收费

维护科室:   复核时间:2016-03-08
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